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北京: 大難臨頭各自飛 東南亞要北京兌現這承諾被冷回


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伊朗戰事延燒,能源與化肥供應緊張正從中東外溢至世界各地。東南亞各國要求北京履行能源合作承諾,解除化肥與燃料的出口禁令,但北京態度仍顯保留。


專家指,在國內儲備優先的政策邏輯下,北京難以兌現區域能源後盾的角色,且未來支援恐怕都將以高度交易性的方式呈現。

中國的旗艦“一帶一路”基礎建設倡議,過去常見各國領袖齊聚北京,討論所謂的“雙贏”合作。


如今,隨著伊朗戰事越拖越久,能源壓力在東南亞各國逐漸擴散開來,該地區各國政府正要求中國兌現加強能源安全合作的承諾,解除北京目前對肥料和燃料的出口的禁令。但到目前為止,中國只給出了含糊其辭的聲明,甚至也沒有公開承認路透社等媒體所報道的出口禁令。

能源與化肥荒東南亞國家要求中國履行承諾

中國是全球第2大肥料出口國,同時也是重要的燃料供應國。對孟加拉、菲律賓等許多亞洲國家,甚至澳洲這些國家來說,中國是主要的供應來源,但現在卻因中國的出口禁令而中斷。

孟加拉當局本月早些時候,曾要求中國履行現有的燃料合約;曼谷官員表示,泰國外交官也將與中方接洽,以確保在必要時維持來自中國的化肥運輸。



中國東部山東省煙台市的一個中國石化加油站,汽車3月23日排起了長隊。(美聯社)


馬來西亞官員上周表示,中國的出口禁令將加劇化肥配給問題,就連全球第2大的棕櫚油產業也因此受牽連。

甚至與中國在南海議題上爭執不休的菲律賓,也向北京尋求協助。菲律賓農業部長3月17日拜訪了中國駐馬尼拉大使館,並表示中國已同意繼續運送化肥。但北京方面只發出一句話的新聞稿,僅稱雙方就農業問題進行了討論。

澳洲3月17日也表示,正與北京就航空燃料出口問題進行磋商。澳洲去年有3分之1的航空燃料是從中國進口的。


專家:中國難放資源區域能源承諾恐跳票

不過,分析人士預計,中國目前這種情況不會改變。中南項目(China Global South Project)共同創辦人網站主編奧蘭德(Eric Olander)表示,“中國可能會提供一些象征性的協助,但幾乎不太可能,甚至可以說完全不可能,拿出實質數量的糧食、能源或其他儲備與其他國家分享。”

亞洲會議董事會(Conference Board of Asia)的經濟學家曾林(Max J. Zenglein)表示,“只有等中國對自身風險的承受度更有把握時,我才預計會看到真正有意義的支援。”並補充,“我預期任何支援都會非常『交易式』。對那些國家來說,這其實不是什麼好處境,很不幸。”

“東尼布萊爾全球變革研究院”(Tony Blair Institute for Global Change)資深政策顧問奧斯曼(Osman)表示,尋求北京讓步的中國伙伴應該提醒北京其自身的承諾,“或許關鍵在於把五年計劃中這段新內容來回敬北京:『加強糧食、能源、數據、生物、海上通道安全、反恐等領域國際合作。』”


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